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環保科技對社會的巨大影響
更新时间:2017-09-20 点击次数:635

  一、環境保護與經濟發展的新內涵

  面對給我們帶來重大挑戰的國際金融危機,黨中央、國務院審時度勢,積極應對複雜多變形勢,提出措施,主動轉型,借此時機將環境保護工作進一步推進,轉化爲推動經濟結構調整和發展方式轉變的有效途徑。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強于2008年11月12日在出席中國環境與發展國際合作委員會開幕式講話時指出:“進一步加強生態環境建設,是擴大內需、培育新的經濟增長點的重要措施,也是促進節能減排、保障和改善民生的有效途徑。要把擴大內需、促進增長同優化結構、産業升級結合起來,切實加大生態環境保護建設的工作力度。”[1]環境保護部于11月10日召開黨組擴大會議,根據國務院的十項措施制定了當前環保部門所要采取的6條貫徹落實措施。

  以往人們談到環保時總是把它與經濟發展和促進對立起來,認爲環境保護只會加重經濟發展的負擔,特別是當經濟面臨困境的時候,人們往往首先考慮的是犧牲環境利益甚至環境安全來保證經濟穩定和經濟安全。從擅長抵禦經濟危機的美國的曆史來看,羅斯福新政措施開創了以加大基本建設投資爲應對危機手段的先河。上世紀70年代“滯脹”危機之後,裏根總統則以軍工産業爲核心,並運用貨幣主義和供應學派的經濟政策,促使美同經濟走出了“滯脹”的陰影。在80年代末期美國還遭遇了金融危機,風靡全球長達10年之久的IT行業應運而生,納斯達克泡沫不斷堆積起來,之後隨著IT泡沫的破滅,世界經濟再次陷入迷茫之中。美國政府通過長達4年之久的低利率環境,讓房地産泡沫不斷擴大,並最終制造了正在困擾全球的次貸危機。小布什政府促進經濟的做法是廢止克林頓政府環保法案、擴大企業開工率,雖然其卸任前做出了改善環保形象的一些動作,但一遇到真正危機的來臨,就顧不上環保而是把金錢大量投到銀行和房地産業上。歐洲在環保上一直喊得震天響,但對應對全球經濟危機時環保方面如何作爲只能是噤若寒蟬。

  我國提出的以環保應對危機的新理念打破了傳統的環保與經濟對立、以犧牲環保應對危機的思維定勢。值得注意的是,此後不久,美國新當選總統奧巴馬的經濟振興計劃三點核心內容中也出現了以環保應對危機的舉措:一是興建高速公路等基礎設施;二是對互聯網寬帶進行升級;三是對公共建築物進行節能改造。將來自于可再生能源的電能由目前的2%,提高到2012年的12%。國家將在十年內投資1500億美元開發使用清潔能源,有助于增加500萬個就業崗位。

  據統計,環境汙染使我國的發展成本比世界平均水平高出6%左右,環境汙染和生態破壞造成的損失約占GDP的15%左右。追求以犧牲環境爲代價的經濟建設不但會造成人類生存條件惡化,從長遠上看也會極大地拖累經濟建設。我國把保護環境確立爲一項基本國策,把實施可持續發展作爲一項國家戰略,也是充分認識到了保護環境的重要性。從先汙染後治理到從源頭上減少汙染,這是從認識到實踐都發生了重要的轉變。我國自從堅持可持續發展戰略以來,不僅經濟仍然保持著高速增長的勢頭,環境汙染和生態破壞加重的趨勢也有所減緩,部分地區和城市環境質量有所改善。此次擴大內需促進經濟增長十項措施中再次強調加強生態環境建設,並明確指出了具體需要重點建設的項目,既反映出我國保護環境與經濟增長並重的方針,也增強了環境建設的可操作性。

  我國人口多,自然資源消耗和汙染排放規模較大,廢棄物排放對經濟發展的制約越來越突出,汙染控制和生態保護的任務非常艱巨。國務院十條措施著重解決生態建設、資源浪費和環境汙染中的突出問題,如對汙水、垃圾基礎設施、自然資源、能源等的關注和重視。節約能源資源,加大環境保護力度,從源頭上減少汙染,使企業生産過程和産品的原料成份、能效、回收、廢棄和處置等都能夠符合環境標准,關系到增加企業國際競爭力和外貿可持續發展。節能環保是我國經濟轉型的突破口。近年來國家有關職能部門也頒布了《可再生能源法》、《節約能源法》等多個環境保護法律法規。黨的十七大報告提出了“轉變發展方式取得重大進展,在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,實現人均國內生産總值到2020年比2000年翻兩番”的新要求。[2]國務院十條措施中提出的節能減排也是落實科學發展觀,轉變經濟增長方式,從根本上緩解資源約束,減輕環境壓力,實現全面建設小康社會目標和經濟可持續發展的必然選擇。如果不能擺脫傳統發展方式和資源環境利用方式,我國經濟社會發展受到的資源和環境制約的形勢將越來越嚴峻。在當前世界性金融危機的背景下,轉變發展方式就更要狠抓資源環境問題,以此爲契機,淘汰高投入、高汙染、高耗能等落後生産方式企業,引導企業采取環境友好的生産方式;同時還要推行有利于節約資源、保護環境的生活方式和消費模式,從而促進經濟健康增長。



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